土地招标

土地招标和挂牌的共同点都是公开、公平、公正，但在竞争*上存在很大的差别，具体如下： 

1、竞争对象上区别 

土地招标必须具备三家或三家以上具有资格的竞买方时才可以进行，而挂牌出让则没有数目限制。

2、竞争形势上区别 

挂牌是以“价高者得”为胜出的标准，各申请方竞争的核心是出价能力和价格水平。而招标则是通常有“价高者得”和“综合满意度*”两种评定标准，即竞争的核心可以是价格，也可以是包括价格在内的多种因素的综合水平。

3、竞争性上的区别 

土地挂牌而言，竞争各方的出价均被实时或“准实时”地公诸于众，且同一竞争者可以多次出价，形成多轮竞价。

而在招标中，各申请方竞争条件的公开则具较大时滞，即发标方收到各家标书后，必须保密，在约定的统一时间开标、宣读主要内容。在招标中，标书一经投出，不得修改，因此申请方提出价格和其他条件的机会只有一次。

土地招标主要有两种招标*，即公开招标、邀请招标。

1、公开招标是指招标人通过土地市场载体、媒体等形式发布招标公告而进行的招标；邀请招标是指招标人向符合条件的单位和个人发出招标书面邀请进行的招标。

2、在招标出让中，土地主管部门要根据出让土地的具体情况编制招标文件，并实施投标的登记。

（1）投标人在登记时必须缴纳投标保证金，并提交营业执照的副本，法人代表人证明等文件。

（2）投标人在按照招标文件的要求编制标书后，在规定的时间内将标书密封投入指定标箱。

（3）经由专家组成的评标委员会按照评标标准对企业提交的投标文件进行评审后，在规定的时间地点开标。

3、投标人应当按照招标文件的要求编制标书。

（1）投标人为单位的，由法定代表人书面签字加盖公章；投标人为个人的，由投标人签名。

（2）投标人应当在投标截止日前将标书密封投入指定标箱，并交纳投标保证金，保证金按周边土地市场价5%收取。

（3）招标公告中告知允许邮寄标书的，投标人应当挂号邮寄，并以投标截止日前招标人收到标书方为有效。 

1、制订工作方案：制订招标前期工作方案报领导审定。

2、编制招标文件：根据地块材料编制、印刷招标文件。

3、发布招标公告：出让人至少在投标开始日前20天发布招标公告，公布招标出让宗地的基本情况和招标时间、地点。

4、出售招标文件：按招标公告规定的时间出售拍卖文件，并组织现场踏勘。

5、组织现场踏勘：组织意向竞买人对拟出让地块进行现场踏勘、答疑。

6、受理投标申请：在招标公告规定的时间内，投标申请人持投标申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明、法定代表人身份证复印件办理投标申请，并缴纳投标保证金。

7、审查投标资格：根据招标文件要求，对投标申请人的开发资质、诚信记录等进行审查，符合规定条件的，应通知其参加投标活动。

8、投标：投标人将在投标截止时间前将表述投入标箱。

9、开标：出让人按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加。

10、评标：评标小组按招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。招标人根据评标结果，确定中标人，并签订成交确认书。

11、公布成交结果：招标活动结束后10个工作日内，出让人将招标出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布，并退还投标保证金。

12、签订出让合同：竞得人于签订《成交确认书》之日起10日内与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。

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