房住不炒

2020年5月22日上午9时，十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。在进行有关房地产政策的表述中，政府工作报告中重点提出：

“深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展，完善便民设施，让城市更宜业宜居。”

同时还提到，城镇保障房建设和农村危房改造深入推进。同时，加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。

其实早在2019年的政府工作报告中，虽然一直在倡导“房住不炒”，但是并没有写入“房子是用来住的、不是用来炒的”，从而引起人们的强烈关注。

之后住建部部长王蒙徽在随后的“部长通道”上强调，尽管政府工作报告中没有强调“房住不炒”，但住建部仍将继续坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位；坚持完善住房的市场体系和保障体系；坚持落实城市的主体责任，因城施策、分类指导，特别是要把稳地价、稳房价、稳预期的责任落到实处；坚持调结构、转*，特别是大力培育和发展住房*市场，解决“新市民”的住房问题；保持政策的连续性和稳定性，防止大起大落。

但是2020年5月22日十三届全国人大三次会议上，国务院总理李克强在作政府工作报告中，明确提出“房住不炒”概念。

其实虽然2019年的政府工作报告虽然没有明确写入，但是之后我国房地产市场基本处于平稳运行态势，很大程度上是得益于各地落实‘房住不炒’的定位，以及一系列房地产调控政策。

所以此次政府工作报告重申房住不炒，更能稳定房地产市场的平稳发展，让房屋回归居住属性、让楼市供求实现良性互动，实现房地产市场的平稳、健康的发展。

政府工作报告重申“房住不炒”，那么政府具体怎样落实房住不炒政策呢？

1、南通建立价格“双控”机制，落实“房住不炒”政策。

2020年“五一”前夕，南通出台《南通市居民优先购买市区首套普通商品住房实施办法（试行）》，在土地出让环节“限地价+限房价”，并出台鼓励刚需政策，*购房的居民和人才优先购房。实际上，实施地价、房价竞买“双控”的做法，在上海、深圳、杭州、南京等一线城市均有施行，并且反响良好。

2、建议组建跨部门的国家住房市场监管机构

全国政协委员、*董事长莫天全建议，组建跨部门的国家住房市场监管机构，依照相关法律、法规统一监督、管理、调控全国房地产市场，预防部分城市逐渐形成的中介机构高市场占有率的垄断格局，加强对寡头企业监管，保障行业回归到健康有序的竞争中来。

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