你有两会红包请查收：移动网络流量资费年内至少降低三成 稳妥推进房地产税立法

李克强作政府工作报告新华社发“把群众*关切*烦心的事一件一件解决好，促进社会公平正义和人的全面发展，使人民生活随着国家发展一年比一年更好。”

继续减少农村贫困人口，取消流量“漫游”费，提高个税起征点，加强托幼全程监管……今年的政府工作报告直面民生热点、焦点、难点，一系列惠民政策令百姓感到温暖和振奋。

十三届全国人大一次会议昨日开幕，国务院总理李克强在作政府工作报告时说，五年来，我们认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控，经济运行保持在合理区间、实现稳中向好。

过去5年工作

透过政府工作报告，5年中我国经济社会发展的一系列成绩和收获跃然纸上：

国内生产总值达到82.7万亿元，年均增长7.1%，占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%。

全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位，科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。

消费贡献率由54.9%提高到58.8%，服务业比重从45.3%上升到51.6%，成为经济增长主动力，高新技术制造业年均增长11.7%。

大众*、万众创新蓬勃发展，日均新设企业由5千多户增加到1.6万多户，企业开办时间缩短三分之一以上……

采取措施增加中低收入者收入，推动传统消费提档升级、新兴消费快速兴起，网上零售额年均增长30%以上，社会消费品零售总额年均增长11.3%。高速铁路运营里程从9000多公里增加到2.5万公里，开工重大水利工程122项，完成新一轮农村电网改造，建成全球的移动宽带网……

脱贫攻坚取得决定性进展，贫困人口减少6800多万；就业更加充分，城镇新增就业累计超过6600万人，2017年失业率为多年来；织就了世界的社会*，近6000万低保人员和特困群众通过社会救助制度基本生活得到保障。

5年来，通过制定并实施大气、水、土壤污染防治三个“十条”并取得扎实成效，单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上，重点城市重污染天数减少一半，森林面积增加1.63亿亩，绿色发展呈现可喜局面。

5年来，棚户区住房改造完成2600多万套、居民收入年均增长7.4%、社会养老保险覆盖9亿多人、基本医疗保险覆盖13.5亿人、加大对各类学校家庭困难学生资助力度让4.3亿人次受益……

医疗

居民基本医保人均财政补助标准再增加40元

实施健康中国战略。提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险。扩大跨省异地就医直接结算范围，把基层医院和外出农民工、外来就业*人员等全部纳入。加强全科医生队伍建设，推进分级诊疗。改善妇幼保健服务。

过去5年，居民基本医保人均财政补助标准由240元提高到450元。提高财政补助标准，将进一步织密基本医疗社会*。

教育

加强对儿童托育全过程监管一定要让家长放心安心

发展公平而有质量的教育。推动城乡义务教育一体化发展。切实降低农村学生辍学率，抓紧消除城镇“大班额”，着力解决中小学生课外负担重问题。要多渠道增加学前教育资源供给，运用互联网等信息化手段，加强对儿童托育全过程监管，一定要让家长放心安心。

教育部2018年工作要点提出，推进学前教育立法，通过立法进一步明确各级政府和有关部门发展学前教育的责任，加大对办园违法违规行为的惩治力度，依法保障学前教育健康可持续发展。

就业

加强全方位公共就业服务运用“互联网+”发展新就业形态

着力促进就业*。加强全方位公共就业服务，大规模开展职业技能培训，运用“互联网+”发展新就业形态。今年高校毕业生820多万人，再创历史新高，要促进多渠道就业，支持以*带动就业。扩大农民工就业，全面治理拖欠工资问题。

人力资源和社会保障部副部长张义珍日前表示，2017年政府补贴性职业培训达到1700万人次，其中对农民工政府补贴性培训超过800万人次。下一步人社部将继续大规模开展职业技能培训。

住房

启动新的三年棚改攻坚计划今年开工580万套

稳妥推进房地产税立法。更好解决群众住房问题。启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套。支持居民自住购房需求，培育住房*市场，发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居。

全国政协委员、南开大学金融学院副院长范小云说，过去一年，我国住房制度改革取得实质性进展。棚户区改造加速推进、住房*市场加速布局、老旧小区改造持续推进、“房子是用来住的、不是用来炒的”定位逐步实现。

上网

移动网络流量资费年内至少降低30%

加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所*上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%，让群众和企业切实受益。

加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。工信部部长苗圩5日表示，工信部将重点围绕降低手机流量费、家庭宽带费、企业宽带费和专线资费等持续加大力度，让群众和企业切实受益。

税收

提高个人所得税起征点

提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。全年再为企业和个人减税8000多亿元。

目前我国个人所得税3500元的起征点，是2011年调整后确定的。全国政协委员石文先说，提高个税起征点，增加专项扣除，意味着充分考虑纳税人家庭构成、生活支出等因素，给予减税实惠，在推进个税改革中是非常关键的举措。

全国人大代表阎志表示，推进个税改革将给群众带来“真金白银”的实惠，会达到拉动消费升级、调节收入分配等综合效果。

环境与健康

加强雾霾治理、*等重大疾病防治攻关

巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作，多渠道增加全民健身场所和设施。国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理、*等重大疾病防治攻关，使科技更好造福人民。

十三届全国人大一次会议4日举行新闻发布会，大会发言人张业遂说，2018年全国人大常委会将继续紧盯环保工作不放松，努力为打赢污染防治攻坚战提供坚实的法治保障。

车辆交易

全面取消二手车限迁政策

将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策。专家表示，这将促进二手车消费市场潜力进一步释放。数据显示，目前我国汽车保有量达到2.17亿辆，二手车市场潜力巨大。

全国人大代表尤良英建议，全面取消二手车限迁政策后，应加快推进二手车信息和信用体系建设，规范二手车交易秩序，促进二手车市场潜力进一步释放；同时带动汽配、维修、保险等相关服务业发展，推动我国汽车市场不断优化结构、实现高质量发展。

脱贫

再减少农村贫困人口1000万以上

今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。深入推进产业、教育、健康、生态扶贫，补齐基础设施和公共服务短板，激发脱贫内生动力。对老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口，因户因人落实保障措施。攻坚期内脱贫不脱政策，新产生的贫困人口和返贫人口要及时纳入帮扶。

为了更好地完成今年再减少农村贫困人口1000万以上的目标，国务院扶贫办主任刘永富说，今年要继续实行*严格的考核评估，并将2018年确定为作风建设年。

城镇化

健全菜市场、停车场等便民服务设施

提高新型城镇化质量。今年再进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化。优先发展公共交通，健全菜市场、停车场等便民服务设施。有序推进“城中村”、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯。

新闻加点儿量“新型城镇化的核心在人。加大对便民服务、社区改造等方面的投入，可以提升市民的幸福感。”全国人大代表、抚州市市长张鸿星说，对一批老旧小区、农贸市场、城市公厕、社区养老设施等进行改造，能够提升城市公共服务的优质化与均等化，让居民生活得方便、舒心。

养老

建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度

深化养老保险制度改革，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。积极应对人口老龄化，发展居家、社区和互助式养老，推进医养结合，提高养老院服务质量。

全国人大代表、天津市人社局局长杨光说，建立养老保险基金中央调剂制度，将在全国范围内对养老保险基金的结余与缺口进行有效调剂，减轻部分养老保险基金收支缺口地区支付压力，为稳步提高基本养老金打下坚实基础。

旅游与消费

创建全域旅游示范区降低重点国有景区门票价格

推进消费升级，发展消费新业态新模式。创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用。推动网购、快递健康发展。对各类侵害消费者权益的行为，要依法惩处、决不姑息。

全国人大代表兰念瑛说，推动多领域降费，有利于降低生活成本、释放消费活力。她建议在降费的同时，改善服务质量，创造新的消费增长点，激发市场活力。

(本文来源于新华社）

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